С 1 января 2017 года в силу вступили: новая редакция от 01.08.2016 и 28.12.16 федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», а так же постановление №736 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта». По каким правилам теперь будет играть туристический бизнес, давайте разбираться…
Глобальные изменения в федеральном законе коснулись работы туроператоров в большинстве своем выездного туризма, теперь они обязаны отчислять взносы в два фонда. В резервном фонде размер взноса будет зависеть от общего годового количества обслуживающих туристов, а в нововведенный Персональный фонд каждый туроператор должен будет вносить не менее 1% от общей годовой цены турпродукта и до достижения 7% в фонде.
Так же ужесточились требования к предоставляемой информации о руководящих лицах компаний туроператоров.
Новая редакция закона не только усиливает ответственность туроператора и повышает защиту прав туриста, но и впервые здесь прописывается ответственность турагента, который теперь обязан предоставлять туристам или иным заказчикам копию доверенности туроператора на реализацию туристического продукта. Да и сам типовой договор между агентом и туристом изменился и добавился парой обязательных пунктов.
Кстати, по новому законодательству туроператор обязан предоставить в федеральный орган список своих агентов, то есть каждый турист сможет зайти на соответствующий интернет ресурс и удостоверится, что выбранный им турагент действительно является партнером оператора осуществляющего турпродукт.
Что касается единого реестра турагентств, то в законе о нем ничего не говорится, но он сам собой должен будет сформироваться из предоставленных данных туроператоров, а вот платный он должен быть или нет в документе не уточняется.
В измененную редакцию вошли и новые термины, которые уже давно используются, но никак не были закреплены, например: туризм детский, электронная путевка, туристический информационный центр, туристический маршрут и другие.
Поправки коснулись не только турбизнеса, но и государсвенную власть разных уровней федеральное, региональное и местное, у которых по новой редакции прибавилось как обязанностей, так и увеличилось влияние по контролю над туристической областью в некоторых аспектах, но об этом чуть ниже.
А вот согласно постановлению №736 от 01.08.16 работу туристических агентств загоняют в рамку ответственности: «от имени и по поручению туроператора», что повлекло за собой немало споров в прошлом году.
Теперь турагент или туроператор обязан заказчиков тура информировать в письменном виде о номере в едином реестре туроператоров, о правилах и случаях когда возможно подать заявление на страховую компенсацию в орган объединения туроператоров, а так же куда и как подавать необходимые документы.
И вот наконец-то дошли до еще одного вступившего в силу федерального закона от 28.12.2016 №465 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
Как мы чуть раньше говорили, данный документ усиливает государственный контроль над регулированием организации детского отдыха. Согласно тексту документа организации туристической сферы (туроператоры, турагенты) должны будут соблюдать установленные исполнительной властью правила организации маршрутов, экскурсий и так далее, и оповещать уполномоченные органы о продолжительности и схеме маршрутов для несовершеннолетних групп.
Представители власти и туристической индустрии в ушедшем году не раз говорили, что к некоторым пунктам данных документов будут возвращаться и обсуждать в 2017-ом.
А нам остается только ждать и верить, что данные изменения пойдут только на пользу развитию туризма, а не наоборот.
