Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов провели совещание в Смольном с представителями регионов и муниципалитетов по аспектам введения и администрирования туристического налога.
Доходы от туристического налога направляются на развитие и продвижение туризма в соответствующих регионах. Это может включать финансирование маркетинга, развитие инфраструктуры, благоустройство достопримечательностей и поддержку культурных мероприятий. В целом, туристический налог в России пока не является широко распространенным, но его введение в некоторых регионах свидетельствует о растущей тенденции использования этого инструмента для финансирования туризма.
На совещании участники обсудили ключевые вопросы регионов и муниципалитетов по администрированию туристического налога и формированию реестра классифицированных средств размещения как источника данных для исчисления налога. Возникающие у регионов вопросы в основном обусловлены нормативно-правовыми отличиями туристического налога от действующего курортного сбора.
• Действующий курортный сбор уплачивается физическими лицами, проживающими в средствах размещения. А туристический налог будет уплачиваться непосредственно организациями и физическими лицами, которые оказывают услуги по предоставлению мест для временного проживания людей в средствах размещения, включенных в реестр. Речь идет о реестре классифицированных средств размещения, включение в который необходимо, чтобы деятельность по предоставлению мест для временного проживания признавалась подлежащей налогообложению турналогом.
• Еще одно значительное отличие туристического налога – это порядок определения налоговой базы, которой признается стоимость оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания.
По итогам совещания было принято решение о подготовке Минфином России и ФНС разъяснений для субъектов и муниципалитетов по применению отдельных норм закона о туристическом налоге, вопросам его администрирования, что позволит повысить эффективность введения налога.
29 июля 2024 принят закон No 232-ФЗ о совершенствовании налоговой системы, в котором, в том числе предусмотрены меры по увеличению налоговых доходов регионов, расширению их налогооблагаемой базы.
В частности, предусмотрено преобразование "туристического сбора" в "туристический налог" с полной передачей полномочий по его введению и определению ставок на местный уровень. При этом устанавливается верхний предел ставки, превысить который местные власти не смогут – 1% в 2025 году с дальнейшим ежегодным увеличением до 5% к 2029 году (но не менее 100 рублей за сутки).
Налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения средств размещения, таким образом муниципалитеты получат дополнительный доходный источник для развития туристической индустрии.
